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8848空包网:法国搞改革为什么这么难?工人持续罢工

更新时间:2019/12/22 / 阅读次数:92


8848空包网继续数月的“黄背心运动”刚刚熄火不久,法国最近又迎来了对立养老金准则革新的大停工,已继续超越两周,笔者多位旅法朋友都有“耽搁行程”之诉苦。最新消息是,法国政府和工会新一轮谈判未能完成突破,工会方面不理会政府和民众要求圣诞新年中止停工的呼吁,声称要将停工对立进行到底,初定继续至1月9日。

  马克龙政府此次提出的退休准则革新草案,计划将法国各行业的42种退休准则逐步合并成一个一致方案,实施积分制退休准则。该方案保持法定退休年龄为62岁,可是从2027年起将64岁设立为“基准年龄”,人们如果推延退休则收取的退休金相应添加。脚踏实地说,此次革新的目的是完成社会公正,也出于利国利民的久远考虑,但却引发许多既得利益阶层的不满,以铁路体系工会为代表,声称革新触动了“红线”,发动大停工进行对立施压。

  “跨年停工”真是让马克龙政府焦头烂额,也让人对法国推广革新的阻力有了更深认识。之前不过是要进步燃油税,引发了“黄背心运动”,即便取消了也还不罢手。当今另一项革新刚刚萌芽,又有被“掐死”的风险。

  回望前史,马克龙面临的革新困境并非孤例,法国在“提出革新-示威对立-革新作罢”的轮回中打转并非一次两次。早在1995年,当时法国政府推进退休准则和养老金革新触发大停工,继续近一个月,以政府屈从、中止革新而收场。尔后,几乎每一届法国政府都致力于种种革新,每一次革新都伴随着工会组织的声势浩大的停工和对立。

  人们不由会问,法国搞革新为何这么难?

  首先,工会力气太强壮,政府没有束缚其力气的杀手锏。法国要推广革新,首先要像当年英国的撒切尔夫人学习,大刀阔斧地削减工会的力气。

  二战后,英国工会实力强壮,一度连保守党和工党都要仰其鼻息。比方,工会限制解雇办法所造成的企业冗员充斥,工会要求过高的薪资使企业效率低下。

  8848空包网:崇尚自由主义的撒切尔夫人为治“英国病”振兴经济而朝工会开刀。一是循序渐进,通过立法和行政命令从根本上限制、削弱和剥夺工会的权力。比方,工会成员对劳资纠纷的损坏行为,不再具有法令豁免权;如若不听法院中止停工的法令,工会会被以“轻视法庭”之类罪名处以高额罚金,甚至会被冻结资产。二是强硬应对停工。法令规定停工只能在工作场所进行,在此之外(比方上街游行)视为非法。撒切尔政府采用以恶治恶、以眼还眼的强硬态度加以处置各种大停工,沉重打击了工会组织。

  撒切尔夫人革新的结果是工会力气走向式微,而这也让英国经济从此插上了自由主义的翅膀,之后一二十年里成为欧洲经济的一面旗号。

  其次,法国人缺少邻居德国万众一心、破釜沉舟推广革新的气氛与气魄,人人都想革新而又不想动自己的奶酪,让革新陷入了“空转”的怪圈。

  当下的法国,多年来经济一直没什么起色,各种社会问题累积。欧盟内部,“法德发动机”变成了“德法发动机”。法国为何“病了”,追根溯源,是其社会发展形式出了问题。

  有些读者想当然地把西欧当作一个全体,实际上西欧社会经济发展大致有4个形式:北欧形式、莱茵形式、地中海形式和盎格鲁-撒克逊形式。所谓莱茵形式,是德、法、荷、比、卢等莱茵河周边国家的一起形式,着重对就业的维护和较全面的社会福利体系。

  社会保障准则表现了现代社会的“良心”,是人类文明的一大进步。但社会保障体系有必要与时俱进,不然就会好心办坏事。到上世纪末期,莱茵形式为人诟病的是“养懒汉”。因为福利负担重,上世纪90年代德国社会福利开支一度占到国内生产总值的33%,沦为欧洲“患者”,有必要进行革新。

  新世纪之初,时任德国总理施罗德不管党内压力、工会的对立和在野党的“杂音”,大刀阔斧,推广名为“2010议程”的革新,其“药方”是削减福利开支、放松劳工法限制和鼓舞中小企业发展,对劳动力市场、赋闲保险等进行一揽子“减肥增效”革新。比方,缩短赋闲金的收取期限,长时间赋闲者的救济金降低到每月300多欧元。有德国友人对笔者感慨:“若是赋闲,与乞丐无异。”

  这些办法释放出的“准则红利”,催化了德国经济的“内生动力”,让企业呈现新活力。默克尔作为施罗德的对手上台执政,摒弃党派鸿沟,“亦步亦趋”,全盘接受其革新方案。结果,德国从“丢失的十年”进入了继续发展的“黄金十年”,迄今总体势头不减。

  8848空包网:反看同样是莱茵形式的法国,多次想革新,都因为停工浪潮而作罢,令人扼腕。当今,与施罗德全方位革新劳工准则比较,法国不过是想革新其中一小块,就遭受阻力。马克龙会不会成为又一个革新失败者,让我们拭目而待。按照安排,法国议会拟于明年6月对退休法案进行表决,马克龙能否不改主见挺到那时,还真不好说。


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